摘 要：纺织业是盐城市传统支柱产业之一，在全市工业经济中具有举足轻重的地位和作用。在当前原材料价格大幅波动、用工和融资成本不断攀升及人民币持续升值的背景下，纺织业库存居高不下，产销利增长形势不容乐观。此外，产业结构不尽合理、技术装备相对落后、龙头企业支撑作用薄弱以及产业配套功能不健全也制约着纺织业的发展。据此，本文还对如何促进盐城市纺织行业稳健运行、持续发展提出了相应的对策建议。
关键词：纺织行业 运行 制约因素 对策建议
纺织工业是盐城市传统支柱产业之一，在全市工业经济中具有举足轻重的地位和作用。止2010年末，全市规模以上纺织企业904家，拥有350万纱锭，全年纱产量85.2万吨，布11.54亿米，生丝19649吨，丝织品1468万米，服装30143万件，化学纤维11.82万吨；2010年，全市纺织行业规模以上企业实现主营业务收入、实现利润、出口创汇总额分别占全市规模以上工业经济总量的21.7%、18.5%、 23.9%；全市纺织行业拥有省级技术中心6个，拥有中国名牌产品2个，有21个产品获得江苏省名牌产品称号。有4个商标获得中国驰名商标。
一、2011年以来盐城市纺织行业运行的主要特点
（一）产销效增长低于整体工业增长。全市纺织行业完成工业增加值116.9亿元，实现销售452.7亿元，实现利润19.9亿元，同比分别增长5.1%、25.4%、41%，但分别比整体工业增长低8.9、5.3、4.5个百分点。
（二）主要经济指标增长一路下滑。今年来，由于棉花价格的波动，从2月份起，全市纺织业完成工业增加值、实现主营业务收入、实现利润同比增长率一路下滑。全市1-6月全市纱产量3.6万吨，在今年纺纱产能提高10%以上的情况下，产量同比基本持平；重点棉企仅开启白纱产能的70%左右，而中小企业不足50%。1-6月纺织行业实现全口径开票销售190.8亿元，同比增长29.8％；若剔除价格因素，则行业实际销售仅为去年同期的60%。
（三）库存居高不下，企业潜亏严重。上半年棉价高起高落，导致下游客户谨慎采购而不愿多下单、下长单，同时成本挤压外销订单大量流失。春节过后市场交易一直较为清淡，往往是有价无市，即使往年接单旺季的二季度，企业销售也难有起色，并且赊销情况增多，与去年同期客户上门排队等货、现金提货的情形形成鲜明对比。企业库存居高不下。2011年6月末，全市纺织业产成品库存达20.6亿元，比同期、比年初分别增长61%、37%。同时，由于棉价下跌造成企业潜亏严重，如江苏双山集团公司仅前期购进高价原料一项，就潜损1200万元，是1-6月份利润的2.4倍。许多棉纺企业将前两年赚取的利润全部赔了进去。
二、影响纺织行业运行的主要因素
目前，纺织行业经营面临产销增长下降、企业产成品库存居高不下、盈利增长下滑甚至亏损等问题，影响纺织行业运行的主要因素是：
（一）棉花价格高幅波动。受棉花供需不平衡和充裕流动性等因素的影响，棉花价格在过去一年中屡创新高，今年1-2月棉价延续了去年以来的攀升行情，达到三级标棉现货价3.15万元/吨的历史最高点；3-4月随着市场走淡、日本强震影响，标棉在2.7-3万元/吨的高价位上保持宽幅震荡行情；5月份，由于国际油价大跌、棉花中间商抛库等利空因素，棉价呈现加速下探行情，当月每吨下跌超过3000元，跌至2.4-2.5万元/吨；进入6月份，棉价基本延续了下跌行情，最低降至2.3-2.4元/吨，但跌幅收窄并出现小幅回升，目前棉价基本稳定在2.4-2.5万元/吨，较前期高点下降25%。棉花价格下跌带来棉纱价格一下跌，目前32支普梳价格为3.3-3.4万元/吨，比前期高点下降达1.1万元，高出棉价跌幅高出3000元。棉花价格的高幅波动，严重影响了企业的生产经营。一是棉价上涨时，棉纱价格上涨小于棉花的上涨，棉花价格下跌时，棉纱价格的下跌远远超出棉花价格的下跌，双重挤压企业的利润，同时，前期企业高价购进的棉花和现有的产品库存造成潜亏；二是受“买涨不买落”心理的影响，造成企业销售困难。
（二）企业用工矛盾突出，用工成本上升。集中表现在近年来经济发展提速对用工需求的急剧增长和当前全市劳动力供给短缺之间的矛盾。据调查，全市工业缺工约为3.5万人，中小企业缺工面超过90％，其中纺织行业缺工约占30%，达1万人左右。同时，用工短缺已成为常态化、多领域、结构性的矛盾，缺口类型已从技工短缺向普工、技工双短缺转变，缺工岗位已由制造、研发向管理、销售等环节扩展。工人管理也有一定的难度，一些工人由于其他企业工资价码高，往往单方面突然毁约，给企业的正常生产经营造成不利影响。分析原因，一是劳动力供给增量减速，人口红利正逐步消失，缺工将呈常态化；二是中西部劳务输出大省近来来经济发展较快，导致劳动力大量回流；三是劳动力就业呈多元化发展趋势，从事服务业的劳动人口逐年增多，尤其是80后、90后择业观念发生转变，宁可放弃收入较高的传统制造业岗位，而选择相对轻松的服务业岗位，造成结构性“用工荒”；四是同行间互相“挖人”，造成职工流动性较大。企业用工难同时带来企业用工成本的上升。据对60户纺织企业调查，今年1-6月份，工人人均实发工资同比上涨了13%。
（三）企业融资难，融资成本增加。一是企业的融资渠道较少。纺织企业上市融资仍为空白，风险机构的投资也处于起步阶段，投资很少，少部分企业向民间融资，但由于利率高而主要用于短期周转，企业主要依赖金融机构融资。二是银行贷款增长少。今年以来，受宏观调控政策调整等因素影响，金融机构信贷信贷总量增长力度不大。纺织业属产能过剩的传统行业，竞争激烈，且节能减排压力大，银行信贷审批相对较严，同时，不少纺织企业科技含量较低、产品同质化严重，市场竞争力不足，担保、抵押条件不足，银行对纺织企业发放贷款更为谨慎，造成纺织企业贷款增加较少。2011年6月末人民银行中小企业信用信息管理系统数据表明，纺织业贷款余额仅比年初增长3.3%，其中中小纺织企业比年初增长1.05%，远远低于全市短期贷款增长10.8%和制造业贷款增长10.2%的水平。企业不仅存在融资难现象，而且融资成本提高，财务负担加重。一是银行贷款利率标准数次提高。2011年以来，人民银行3次提高存贷款利率，以一年期贷款为例，上调后年利率为6.56%，如上浮10-30%，年利率达7.216-8.528%，民间借贷的利率也水涨船高，有的民间借贷月息高达4%左右，折合年息达48%。同时，相关融资费用也居高不下。目前，中小企业每办理一笔抵押贷款，抵押物需经评估、登记、公证等程序，房屋评估需交评估额4‰左右的费用，土地评估需交评估额1‰左右的费用，如果在两家以上金融机构贷款还须重新评估。有的银行要求企业交存贷款金额20%左右的保证金，企业实际拿到手的只有贷款金额的70%左右。6月末，人民银行监测的10户纺织企业贷款余额同比增长15%，利息支出同比增长31%，财务费用支出同比增长39%。#p#分页标题#e#
（四）人民币持续升值挤压了盈利空间。2010年6月19日，人民银行宣布重启人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，人民币汇改以来升值幅度超过5％，而目前我市纺织出口企业平均利润率仅为3-4%，人民币升值大大挤占了企业的利润空间。如大丰三佳公司平均每件衣服由去年同期出口赚1.7元，转为目前亏1.6元，企业不得不转向内贸市场。大丰百花纺织品有限公司、大丰海聆梦家纺有限公司等2家企业仅2011年1季度，因人民币升值因素损失利润65万元。同时，由于人民币单边升值趋势明显，而企业熟悉国际业务结算人员紧缺，规避汇率风险的手段不多，因此，企业为应对人民币的升值趋势，不敢承接大额、长期订单，只能简单地选择订立短期小额合同以规避汇率风险。
（五）纺织产业多年积累的矛盾短期难以解决。主要表现在：一是产业结构不尽合理。棉纺织行业所占比重偏大，达60%，纺织产业结构总体呈现前道大而不强，后道小且不优，中间环节印染及后整理发展滞后，产业链条不完整。产品结构不完善，目前仍然以初级加工产品为主，高端产品和最终产品偏少，原料及半成品所占比重偏大，达75%左右。我市纺织产业主要集中在低利润率的制造环节，产业的高端研发、新型原料开发、产业和产品创意、终端市场开发环节薄弱，甚至空缺。二是技术装备相对落后。全市纺织企业除悦达纺织集团公司等少数企业设备基本与国际先进设备同步外，大部分纺织企业装备水平落后，用工量大。企业技术力量不足，投入偏低，自主创新能力不强，品牌建设滞后，至今没有1家部级技术中心，省级技术中心数量偏少。三是龙头企业支撑作用薄弱。我市纺织产业大型骨干企业少， 2010年，在900余家企业中，开票销售超10亿元以上企业只有1 家，尚没有出现旗舰型、基地型等特大型龙头企业。四是产业配套功能不健全。我市纺织产业集群和产业特色园区建设尚处于初级阶段，发展不充分，制约因素较多。市场、研发、物流等产业配套服务功能建设还不能适应新形势下产业发展的需要。
三、对纺织业运行和发展的几点建议
为促进盐城纺织业健康、稳定、协调的运行和发展，特提出如下几点建议：
（一）多措并举，防止棉价出现大的波动。一是提高棉花生产能力和棉花产量，这是棉价稳定的关键。要加大优质高产棉花种子的培育与推广及棉花高产种植技术的研发和推广力度，提高棉花产出能力，同时加大对棉花生产的种植的直接补贴力度，推动棉花产量的提高；二是加强和改善棉花的最低收购价政策。棉花生产需要完善的收储制度，稳定种棉的收益和种棉的积极性。农产品最低收购价的确定必须同整体物价水平的上涨幅度相一致，防止农产品价格偏低影响农民生产积极性，造成农产品缺口的持续积累，最终带来农产品价格大幅上涨，影响整体经济的稳定、健康运行。国家的棉花收储机构应当在国际棉花价格较低市场适当进口棉花；三是完善棉花流通环节物流体系的建设。确保棉花安全存储和产棉区向消费区的及时运输；四是完善棉花进出口的管理。及时将进口配额发放到需要进口棉花的企业，确保企业依据市场状况选择合适的进口机会。
（二）加强纺织市场建设，优化纺织产业结构。一是科学合理规划市场建设。充分发挥市场在产业发展过程中的巨大牵引和带动作用，提升产业发展的层次和水平。政府应加强对纺织行业发展的宏观指导，完善全市纺织行业发展规划，对企业布局、产能总量控制、设备更新改造等提出指导性意见，避免低水平重复建设；二是促进传统产业高新化和品牌化步伐。加快自主品牌培育和扩展，提倡技术生产力和文化生产力的有机结合，促进质量、创新、快速反应与社会责任四位一体的品牌文化建设，构建品牌设计、生产和营销网络，开拓国际国内品牌供应链和价值链，增强产业和企业发展的内生动力，提高核心竞争能力；三是推进纺织产业集群建设。大力构建优质平台，推进纺织产业集群建设，促使产品多样化，提高我市纺织产业的集聚度；四是拉长产业链条，注重下游产品的延伸。我市纺织产品结构调整的方向应是向后拉长产业链，向深加工、精加工方向发展，向高档次、高附加值、多用途、功能化发展。骨干企业要发挥盐城市棉纺生产优势，延伸加工链条，发展织造行业。
（三）鼓励企业技术创新，提升纺织企业的核心竞争力。纺织企业作为生产经营活动的主体，应根据自身的实际情况，采取有针对性的措施，提高核心竞争力。一要加大新产品开发和产品结构调整力度，顺应市场变化，提高产品竞争力；二要加快技术改造速度，淘汰落后产能，提高设备利用率和劳动效率；三要强化对员工的人性化管理，降低员工劳动强度，提高员工工资福利待遇，稳定职工队伍；四要加强企业内部管理，开源节流，节能降耗，向管理要效益；五要深入研究市场，找准客户群，接长产业链，以灵活的经营，赢得更多的商机。此外，要引进和做大做强龙头企业，增强龙头企业的实力，提高龙头企业对产业链的支撑和产业集群发展的带动作用。
（四）加大金融支持力度，合力化解企业融资中的困难。有关部门应多层次、全方位地加强和改进对纺织产业企业的金融服务，合力化解企业融资中的困难。首先，人民银行要通过窗口指导、差别存款准备金率、再贴现等货币政策工具的运用，引导金融机构认真落实“有扶有控”的信贷原则，优化信贷投向，及时增加有市场、有效益、符合纺织产业结构调整方向企业的信贷投入，避免这类企业“吃不饱”、“长不大”。同时，要协同地方政府，加大非金融企业债务融资工具的宣传和推广力度，引导和支持更多的中小企业利用短期融资券、中小企业集合票据、商业承兑汇票等融资工具获得资金融通，降低融资成本。其次，商业银行要改善金融服务，完善授权授信管理，进一步完善和细化支持企业发展的信贷管理制度，在防范风险的前提下，积极开展业务创新，引入买方贷款、融资租赁、保理业务等信贷模式，开展无形资产、应收账款、订单和存货等抵押贷款业务，支持企业顺利融资。再次，大力推进中小企业信用体系建设，培育和完善中小企业担保体系。建立和完善担保机构的行业准入、风险控制和损失补偿机制。增加对现有担保公司的资金投入,提升其担保能力。鼓励建立多层次、多形式的中小企业担保机构,鼓励民间资本或有条件的企业投资创办民营担保机构,政府在政策上给予支持。鼓励中小企业联合出资，建立联保、互保性质的担保机构，降低银行的信贷资金风险，为企业扩大融资创造条件。#p#分页标题#e#