技术壁垒对输出贸易的作用

技术壁垒对输出贸易的作用

 

在金融危机的背景下,全球经济受到很大的冲击,各国都面临着出口乏力的问题,为缓解本国经济危机,扩大出口,很多国家制定了带有明显贸易保护主义色彩的壁垒措施。在这种背景下,我国出口商品频频遭受技术性贸易壁垒,遭受到了巨大的经济损失,影响我国的出口贸易。我国应该从政府、企业、行业协会入手,建立一套完善、系统的对外贸易公共贸易服务体系和危机预警机制,充分利用行业协会的协调和中介组织功能,为出口企业提供给有效的咨询和指导,减少技术性贸易壁垒对我国出口企业的影响。   一、技术性贸易壁垒的内涵   技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,即TBT),指的是一国政府以保护本国居民安全、卫生、动植物安全和健康、环境保护等方面为理由,对输入本国的商品实施强制性的检验检疫,并为此设置较高的技术方面的要求,从而阻止外国商品的输入。技术性贸易壁垒有狭义和广义之分。狭义的技术性贸易壁垒主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS),包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。由于实施技术性贸易壁垒是为了保护进口国居民的安全、健康,具有一定和合法性和很强的隐蔽性,所以,很多国家为限制进口,滥用技术性贸易壁垒,使之成为关税壁垒之后,最有影响力的贸易壁垒。虽然技术性贸易壁垒对出口国商品有着很强的限制作用,但是也有助于出口国企业提高产品的安全、卫生要求,进而提高企业的知名度。   二、我国遭受技术性贸易壁垒的状况   随着中国贸易顺差的日益扩大,以及欧美国家自身所遇到的问题,各国都制定了非常苛刻的技术法律、法规,世界各国的技术性贸易壁垒案例逐年增多。中国加入WTO之后,针对中国商品的技术性贸易壁垒日益增多,中国成为WTO成立以来,受到技术性贸易壁垒影响最多的国家,每年损失高达数百亿元。对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前5位的分别是欧盟、美国、日本、俄罗斯和拉美国家,受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前5位的分别是机电仪器、农副产品、纺织鞋帽、木材纸张、非金属和化矿金属。技术性贸易壁垒已经成为影响我国商品出口的最主要障碍。三、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的主要影响2008年金融危机以来,加上欧美国家的主权债务危机的影响,世界经济受到严重影响。在这种背景下,全球贸易保护主义抬头,中国对外贸易遇到了前所未有的挑战和困难。一些国家为限制进口,大量使用技术性贸易壁垒,对我国造成了很大影响。   1.影响市场准入。技术性贸易壁垒主要通过提高技术标准,对外国商品设置较高的市场准入门槛,进而限制其他国家的商品进口。目前,中国的主要贸易伙伴是欧盟、美国和日本,对中国实施技术性贸易壁垒的主要国家也是这些国家。据国家质检总局调查显示,欧盟、美国和日本不断针对中国商品制定苛刻和过于严格的技术标准,从而制约中国商品的出口。   2.削弱产品竞争力。一些发达国家设立了各种产品认证和产品标准,中国企业为达到这些标准,必须引进更新设备,进行严格的检验检疫,为此投入大量的人力、物力、财力,从而增加了企业的成本,使这些企业丧失了价格方面的优势,从而削弱了企业的竞争力。而对于一些实力较弱的中小企业,由于没有足够的资金提高企业技术,无法满足欧美国家的技术标准,使企业生产的商品无法出口到欧美市场。   3.容易引起贸易摩擦。欧美国家技术性贸易壁垒的使用,在很大程度上阻止了我国商品的出口,但是如果这些国家滥用技术性贸易壁垒,就会导致国家间的贸易摩擦,引起贸易纠纷,妨碍了世界贸易的正常发展。欧美国家使用技术性贸易壁垒,同样我国也可以使用报复性措施,提高技术标准,这样就会导致贸易战争的发生,导致我国与其他国家产生贸易摩擦。   四、应对技术性贸易壁垒的对策   1.发挥政府对企业的指导作用。我国政府应该充分发挥对企业的指导作用,建立完善的信息系统和危机预警系统,提高企业的技术标准,为企业出口奠定基础。首先,完善我国能效标准体系,提高我国能效标准、标识要求,按照欧美国家的能效标准、标识与认证,制定我国的能效标准,使企业能够满足欧美国家的标准;其次,增强与欧美国家的沟通,在技术标准领域进行相互认可;最后,建立科学、统一的合格评定体系,提高出口企业的产品质量,增强企业的国际信誉。   2.充分发挥行业协会的中介组织作用。在对外贸易高度发达的欧美国家,行业协会在国家对外贸易中发挥着重要作用。相比较欧美国家,中国没有充分发挥行业协会的作用,因此,在应对欧美国家技术性贸易壁垒的过程中,必须进一步明确行业协会的权威性和协调作用。一方面,行业协会应积极履行自己的职责,积极投入到标准化工作之中,帮助出口企业完善技术标准,强化技术创新,突破发达国家的技术性贸易壁垒;另一方面,行业协会应积极发挥其资源方面的优势,搜集国外对于进口产品设置的各种技术标准,积极向企业提供相关国内外行业技术法规,为企业提供技术和信息服务,系统阐述产品检验检疫、标签、包装等方面的知识。   3.提高企业的产品质量。我国出口企业受技术性贸易壁垒影响大,一个不可忽视的原因就是我国企业生产的产品质量上还存在一定的问题,特别是受到绿色壁垒影响严重的农副产品。因此,我国企业应该更新设备,注重产品的安全和卫生质量,在生产产品时应该加强产品技术标准,提高产品的质量,并积极适应欧美国家的技术认证,获得应该证书,减少技术性贸易壁垒对中国企业的影响。