俄罗斯劳务贸易结构变动与优化

俄罗斯劳务贸易结构变动与优化

 

一、引言   在新一轮全球产业布局调整的背景之下,一国服务业与服务贸易的发展水平成为衡量其经济竞争力的重要指标。当前,不少发达国家已经步入服务经济社会[1]。俄罗斯在转轨前,受计划经济体制影响,服务业发展长期受到忽视。经济转轨后,俄罗斯采取了一系列推动服务业与服务贸易发展的措施,不仅填补了不少前苏联计划经济遗留下的服务空白,也使服务贸易获得了总量上的进展,对其国内经济产生了积极影响。但是,经济转轨以来,俄罗斯服务贸易的长足发展是否是良性和可持续的,其结构是否朝着优化的方向变动?今后俄罗斯服务贸易的发展将走向何方?特别是在2011年11月10日世界贸易组织工作组一致通过俄罗斯加入WTO一揽子承诺和俄罗斯入世已成定局的情况下,这些问题的答案似乎显得尤为重要。本文通过回顾俄罗斯自经济转轨以来服务贸易的发展走势,并在此基础上对其服务贸易结构变动和优化状况进行测度,有利于科学判断其服务贸易发展路径、明确服务贸易发展中的不足,对于提升俄罗斯服务贸易竞争力、充分发挥服务业对制造业的“润滑剂”作用,大有裨益。   二、俄罗斯服务贸易发展概况   1.总量与差额分析   从服务贸易总量上看,可将俄罗斯服务贸易粗略地分成两个发展阶段。第一阶段(1994—1999年):由于实行激进转轨方式而导致整体经济出现动荡,这一阶段俄罗斯服务贸易几乎没有进展,且其发展趋势与宏观经济变动方向一致。1997年受全球金融危机影响,俄罗斯服务贸易进出口及其总额均在总量较低的水平上进一步下滑。第二阶段(2000—至今):俄罗斯服务贸易发展出现“俄罗斯式”的跳跃。进入21世纪,俄罗斯服务贸易规模迅速扩大,并呈现快速增长的势头。但是,受美国次贷危影响,2009年全球经济趋向走弱,当年俄罗斯服务贸易总量较2008年下降了18.4%,由12.66亿美元降至10.33亿美元。2010年外部经济情况转好,俄罗斯服务贸易额恢复增长,但仍未达到2008年的水平。从服务贸易差额上看,自1994年以来,俄罗斯服务贸易连年逆差。2000—2008年,伴随俄罗斯服务贸易规模的迅速扩大,其逆差呈逐年增大态势。2009年在进出口额双双缩减的情况下,逆差也随之减少;2010年服务贸易总额有所增加,逆差又继续跟着扩大。据此可以得到这样的结论:俄罗斯服务贸易总额与逆差之间存在着某种正向联系,即逆差随着贸易总额的增加而扩大,随贸易总额的缩减而减少。由此推知,俄罗斯服务贸易规模的扩大主要是由进口拉动的。   这一结论也从另一个角度反映了俄罗斯以燃料、原料为主的经济结构和服务业发展滞后的客观现实[2]。从服务贸易占世界的比重来看,俄罗斯服务贸易进出口额占世界服务贸易进出口总额的比重(下文简称进出口比重/比例)明显偏低。1994—2010年,其进口比重平均为1.5%,出口比重约在1%上下。俄罗斯服务贸易进出口比重的整体走势与其宏观经济情况密切相关。1994—1999年受俄罗斯转型初期经济动荡以及亚洲金融危机影响,其服务贸易进出口比例在低水平上呈波动起伏式发展状态;进入21世纪以后,俄罗斯宏观经济稳定、经济增长加快,该时期服务贸易进出口比例也呈现上升态势,并于2008年达到峰值;2009年受世界经济形势下滑影响,俄罗斯国内经济增长放缓,进出口比重分别下降至1.87%和1.20%;2010年世界经济形势转好,俄罗斯国内经济随之逐渐恢复增长,其进出口比重分别上升至2.03%和1.19%,但仍未达到2008年的水平。此外,进一步研究俄罗斯服务贸易的进口比重与出口比重呈同方向变化,即出口比例增加,进口比例也随之增加;反之亦然。俄罗斯自经济转轨以来服务贸易进出口比重指标值一直不大的测量结果,反映了其服务贸易发展相对不大、国际市场份额较小和竞争力较弱的情况。   2.开放度分析   贸易开放度是国际上用来衡量贸易开放程度的通用指标,用一国的商品和服务贸易总额与该国GDP的比值来表示。国际货币基金组织据此提供了服务贸易开放度的计算公式:SO=(Sx+Si)/GDP其中,Sx、Si分别表示服务贸易的出口额和进口额;GDP为国内生产总值。服务贸易开放度反映了一国参与国际服务贸易的程度,体现了一国经济增长对国际服务市场的依赖程度[3]。俄罗斯的服务贸易开放度较低。在考察期内(1994—2009年)服务贸易平均开放度约为8.9%。其中1999年的开放度最高,为11.4%。进一步分析发现,俄罗斯服务贸易开放度与服务贸易总额总体走势基本呈反向关系。例如,1999年俄罗斯服务贸易额最少,同年服务贸易开放度却最高;2008年服务贸易额达到历史最高水平,同年服务贸易开放度却为自2000年以来的最低点。概括之,俄罗斯服务贸易总额高的年份,其服务贸易开放度反而低;反之亦然。这一结论在某种程度上表明了俄罗斯服务市场的开放似乎是为其进口让路,即俄罗斯服务贸易规模的扩大主要是由进口拉动的。俄罗斯服务贸易开放度指标值偏低的测量结果,反映了其参与国际服务贸易程度不高、国内经济增长对国际服务市场的依赖程度较低。这也从另一角度印证了当前俄罗斯以能源———燃料为主的畸形经济结构。   3.俄罗斯服务贸易的地区分布   俄罗斯服务贸易主要分布在非独联体地区(如表1所示)。2002—2010年,俄罗斯与非独联体国家的服务贸易额占其服务贸易总额的比重为82.04%—86.48%,独联体国家的比重为13.52%—17.96%,欧盟比重为29.29%—41.32%,亚太经合组织国家的比重15.69%—11.71%。从总体上看,俄罗斯与独联体国家和亚太经合组织国家的服务贸易往来额有下滑趋势;与欧盟的服务贸易交易额则呈微弱上升。特别是自2007年欧盟进一步东扩以来,俄罗斯与欧盟27国的服务贸易额占其服务贸易总额的比重基本保持在41%以上。就服务贸易出口而言,2002—2010年,俄罗斯流向独联体、非独联体、欧盟和APEC国家的服务贸易额略有波动,但是非独联体国家作为其主要服务输出地的地位没有动摇,占其服务出口总额的80%左右。俄罗斯服务贸易进口的地理分布和发展趋势与其总体服务贸易地区结构和发展趋势基本一致。这一结果再次证明了前述的分析结论———进口服务在俄罗斯服务贸易中居主导地位。俄罗斯的服务贸易伙伴比较集中。以2010年为例,俄罗斯与其服务贸易出口的前六大伙伴国(英国、美国、德国、乌克兰、塞浦路斯和瑞士)的贸易额占其当年服务贸易出口总额的比重为38.18%;排在俄罗斯前六位的服务贸易进口伙伴国(土耳其、德国、英国、美国、乌克兰和塞浦路斯),其服务贸易流入额占当年俄罗斯服务贸易进口总额的比重为33.26%(如表2所示)。因此可知,2010年俄罗斯与英国、美国、德国、乌克兰和塞浦路斯的服务贸易往来最为频繁。俄罗斯服务贸易伙伴相对集中,不仅使其经济形势易受伙伴国经济波动的影响,还容易产生服务进出口贸易模式的路径依赖,不利于其服务经济结构调整与升级。#p#分页标题#e#   三、俄罗斯服务贸易结构分析   1.俄罗斯服务贸易的差额结构   限于文章篇幅,笔者仅在表3中列出了俄罗斯部分年份服务贸易各部门的进出口差额情况。但从中我们也可以清楚地看出,俄罗斯只有运输服务部门的贸易为顺差。而旅游和其他服务(除运输和旅游服务外)部门的逆差额偏大,且总体上呈扩大的趋势。特别值得注意的是,专利和特许使用服务部门自2002年起逆差规模扩大迅速,从-2.16亿美元增加到2010年的-44.41亿美元,逆差增幅高达19.10倍。这表明,随着经济的恢复增长,俄罗斯对用于服务生产活动的专利和特许权的使用需求不断增加,但这一需求却主要依赖进口来满足。另外,个人文化和娱乐服务的逆差也呈逐年扩大趋势,这说明俄罗斯经济增长并没有将其传统文化优势发挥出来,无法满足人们日益增长的精神需求。   2.俄罗斯服务贸易的出口结构   由表4可知,俄罗斯服务贸易出口结构不合理。服务贸易出口比重位于前三位的分别是运输、旅游和其它商业服务。其中,运输服务出口比重虽有起伏,但基本保持在30%左右的份额;自1998年以来,旅游服务出口所占比重下降趋势明显;其它商业服务所占比重总体呈上升趋势。劳动密集型的建筑服务出口比重在2001年突然较以前有大幅增加,之后又经历了先上升再下降的发展趋势。考察期内通信服务的出口比重较为平稳,基本维持在3%左右的水平。金融与计算机和信息服务的出口自2001年起不断增加,但其所占比重依然很小,仅为2%—3%左右。   3.俄罗斯服务贸易的结构变动与优化测定   为了更确切了解俄罗斯服务贸易结构变动的大小,笔者采用学术界用来测量贸易结构变动的常用指标———劳伦斯指数(LawrenceIndex,L)和收益性结构变动指数(BeneficialStructuralChangeIndex,BSCI)[4],分析俄罗斯自1994年以来服务贸易总体及各部门的结构变动及优化情况。劳伦斯指数是对一国某种商品或服务在一段时间内的出口额进行分析,进而得出该商品或服务出口变动情况的指标。其计算公式为:间的出口额占该国出口总额的比重。L的取值范围是[0,1],L值越接近0,表明一国的贸易结构变化越小;反之则越大。   收益性结构变动指数是用来反映一国出口结构是否与世界经济发展趋势一致,即是否朝着贸易结构优化方向发展的指标。该指标值越大表明贸易结构优化越明显,反之则贸易结构优化不明显或出现恶化。其计算公式为:其中,xi,t为一国i部门在t年的出口额;mi,t为i部门在t年的进口额。表5显示了1994—2010年俄罗斯服务贸易结构的变动和优化情况。表中收益性结构指数(BSCI)项数值全线为负的数字最为醒目。这一测定结果表明,俄罗斯总体及各部门的服务贸易均未顺应世界同类服务贸易的发展趋势,俄罗斯服务贸易出口结构呈恶化发展态势。进一步分析发现,依据俄罗斯三大服务部门BSCI指数值的大小,其贸易结构恶化程度由大到小依次为旅游、其它商业服务(不包含政府服务)和运输。这样的排序也与上文分析的结论相呼应,即旅游服务的逆差最大,且有不断扩大的趋势;运输服务部门是俄罗斯所有服务贸易部门中唯一持续顺差部门。但其BSCI指数为负值的事实表明,与世界同类服务贸易相比,该部门的优化速度过慢,差距在不断扩大。因此,无论从总体还是从各部门来看,俄罗斯服务贸易都远远落在了世界其它国家的后面。   就劳伦斯指数而言,俄罗斯服务贸易的劳伦斯指数值普遍偏小。其中,1994—2010年总体指数值只有0.099,这表明俄罗斯服务贸易结构的总体变动幅度非常小。从各服务部门来看,占其出口份额平均30%左右的旅游服务贸易L指数值最大,结合该部门的BSCI指数值及逆差变动趋势,可以发现,俄罗斯旅游服务的出口结构是朝着恶化方向变动的。同样在俄罗斯服务贸易出口份额中占有较大比重的运输服务部门,其L指数值排名第二,说明与其它服务部门相比,运输服务贸易结构变动较大,这与前述分析的该部门出口比重呈波浪起伏式发展、变化幅度较大的结论相吻合。通信、保险、金融、计算机和信息、专利和特许使用费等资本、技术密集型服务贸易部门的L指数值分别为0.006、0.001、0.003、0.002和0.003,其大小均排在倒数几名。这些服务部门的L指数测定值与上文对俄罗斯服务贸易各部门出口比重的分析结果及其它商业服务(不包含政府服务)BSCI指数值的测定情况相结合,可以得出这样的结论:俄罗斯资本、技术密集型服务贸易部门的出口比重小,结构变动缓慢,跟不上世界其他国家该类型服务贸易的发展步伐,且差距越拉越大。   四、结论及简要评述   进入21世纪以来,俄罗斯服务贸易总额增长迅速,但逆差很大,且有不断扩大之势。因此,可以说,俄罗斯服务贸易额的快速增长主要是由进口拉动的,其服务贸易进口增长速度快于出口。对服务贸易开放度的分析表明,俄罗斯经济增长对服务贸易的依赖程度很小。俄罗斯服务贸易的地理流向相对集中,容易受贸易伙伴国经济形势的影响并产生服务贸易模式的路径依赖,不利于其服务贸易的结构调整和升级。科学测定俄罗斯服务贸易结构变动及优化情况发现,其服务贸易出口结构变化缓慢,并有悖于世界需求的发展方向,呈恶化发展趋势。综上可知,俄罗斯服务贸易发展十分滞后,与其大国地位不相匹配。   2011年11月10日,随着世界贸易组织工作组一致通过俄罗斯加入WTO一揽子承诺,俄罗斯长达18年马拉松式的谈判终于迈向终点。毋庸置疑,入世将为俄罗斯服务贸易迎来新的发展机遇,但同时也带来了严峻的挑战。国外成熟的服务将以强大的品牌竞争力迅速占领市场。俄罗斯若不尽早转变经济增长方式、加快国内服务业发展、提高服务业与服务贸易竞争力,将不但会产生制约其经济尤其是制造业进一步发展的瓶颈效应,还可能威胁到国家的贸易安全。   那么,俄罗斯是否存在发展服务贸易的潜在优势?能否实现服务业与服务贸易发展的赶超战略,提高其竞争力?制约俄罗斯服务业与服务贸易发展的主要因素又是什么?笔者根据世界经济论坛全球竞争力报告(2010—2011年)[5]公布的全球竞争力指数(GlobalCompetitivenessIndex,GCI)及其细项排名发现,在GCI指数所涵盖12个细项中,①俄罗斯在宏观经济环境、体制环境和金融市场发展三个方面的排名靠后,而涉及高等教育、培训和创新的排名相对靠前。这说明俄罗斯具有教育和人力资本的相对优势。而事实上,俄罗斯以拥有巨大的人才库和世界顶尖级的人才而举世闻名。俄罗斯从前苏联继承了以工科为基础的教育体系,注重培育学生的深层次基础知识。它所培养的学生能够快速地学习新技术、适应技术变革,并在解决疑难问题时显现出无与伦比的创造性和灵活性,而不单单局限于热门技能。高质量的人力资本是发展服务业特别是现代服务业的最关键要素。从这个意义上说,俄罗斯具备发展服务贸易的潜在优势。只要政府能够充分发挥人力资本优势,俄罗斯完全有能力使其服务经济蓬勃发展,进而提高服务业与服务贸易的竞争力,实现在该领域的赶超战略。因此,当前俄罗斯政府应当充分做好人才激励工作,调动其积极性,并能有效阻止人才外流;与此同时,改善商业环境、健全金融市场发展、稳定宏观经济。只有政府重视,并能将对服务业与服务贸易发展的支持切实地落到实处,俄罗斯才能真正实现服务贸易结构的优化,使服务业与服务贸易作为加速经济尤其是制造业腾飞的“润滑剂”作用充分发挥出来。#p#分页标题#e#