经济全球化与低碳经济的关系

经济全球化与低碳经济的关系

 

随着时代的发展和社会的进步,交通的便利,通讯和信息的迅猛发展,人们发现世界越来越小,这个小不是空间尺度的减小,而是相对于先前人们跨越这个空间尺度的时间的减少和速度的提高以及效益的提升而言,越来越容易、越来越便捷、越来越快、越来越深入。并随着世界相对减小,时空的相对缩短,人与人、区域与区域、国家与国家之间的联系越来越密切、越来越复杂、越来越不可或缺、不可分离,彼此制约、彼此关联。人们惊叹:全球化时代到了。   一、经济全球化的概念与涵义   经济是人类社会的一部分,是人类社会发展的重要衡量指标,是世界这个大系统的一个子系统,全球化时代的召唤,让经济步入了全球化,也就是说先前孤立的经济不再存在,人们不得不承认经济全球化的现实,并不得不融入经济全球化的环境当中去。   (一)经济全球化的界定   对于经济全球化的界定有多种,关于“什么是经济全球化”理论界的定义各不相同。这种不同界定的一个重要根源是对全球化的内涵有不同理解。笔者认为,经济全球化是指由于科技的发展、交通的便利、通讯的速达和信息获取的容易,人们彼此交往的加深、相互影响和相互制约的程度增大,经济生产、商品销售、社会服务等要素与信息交换的跨国界流通规模与形式等逐渐增加和变得愈加复杂,经国际分工后,在国际市场中,资源配置的效率得到了提升,各国间经济相互更加依赖、相互影响的效果日益加大的趋势逐步加大,各个国家、各个地区通过相互之间的经济交往和经济的相互协调,经济上不可孤立,而必须是相互联系和依存、且必将是相互渗透和互相扩张与竞争及制约,当发展到较高程度时,则将使世界经济从自然或社会资源配置、商品生产到商品流通和消费的各个层次和各个形式得到相互交织和融汇,使全球经济形成一个密不可分的统一整体。   (二)经济全球化的涵义   经济全球化将是一个社会发展到一定阶段的趋势,其原因在于高新技术的探索与应用,世界正在成为信息时代和数字化时代:经济个体之间的距离大为缩短,相互联系更为紧密,相互依存更为必要,孤立的个体已将不存在,任何个体都交织在一个系统中,谁也吞并不了谁,谁也离不开谁了。经济全球化是时代的潮流,是经济发展到一定阶段的必然产物,它的形成有着不知不觉的一个漫长过程,它是各种经济各方经济都在走向开放与市场的结果,是整个世界经济在某种程度上的一体化和复合化及杂化,各种经济成分、各种经济流通、各种商品交换相互依存程度得到极大提高的漫长过程;是经济中的各种因素都越来越具有全球性的这样一个共性特征,而个性逐渐消弱甚至消亡的一个长期过程。它也是各国政府普遍推行经济贸易、经济投资自由化及经济活动自由化的长期运动结果。全球化的内涵表明,它既包含生产力因素,又包含生产关系因素,既是生产力发展的结果,又是生产关系或国际关系发展的产物。生产力发展的客观需要,决定着经济全球化的自然属性;生产关系或国际关系的现实性质,决定着经济全球化的社会属性。此外,经济全球化之势之所以变得越发不可阻挡,还有另一方面的原因,即生产资源全球配置和利用,以及与此相联系的国际分工的深化能产生更多的社会财富、更大的经济效益[1-14]。   二、低碳经济的涵义与决定因素   由于人们所生活的地球资源的有限,以及人们长期以来对其无节制、无约束地掠取,从而造成今天世界资源的枯竭和生态环境的恶化,低碳经济应时代要求呼吁而出。   (一)低碳经济的涵义   对于低碳经济的涵义,其明确的概念界定较为困难,其有广义和狭义之分。狭义上的低碳经济指的是在经济生产过程中,能耗低,排放少;而广义上的低碳经济则是指在整个经济过程中,优化地配置资源、合理地开发利用资源、最低代价地消耗能源、最大效率地产出商品、最低量和最低毒性地排出废物,以使得自然、社会和环境达到和谐。低碳经济的概念与实践随人类社会发展而变化。人们对于低碳经济的认识应该与历史与社会的发展辩证看待。在农业社会,人们非常贫穷,很少有商品能源的消费,也很少有碳排放,尽管社会产出并不高,但相对于无穷小的碳排放,表现出的碳生产率非常高。但这并不是我们所理想的低碳经济状态,因为其社会发展水平很低。到工业化的初期阶段,劳动力比较密集,社会发展水平和人们生活质量有所提高。在这个阶段,虽然商品能源的消费仍然较低,但碳生产率相对于农业社会已经下降了很多,也还不是低碳经济。只有到了更高级的知识密集型工业化阶段,整个产业结构中服务业的比重超过第二产业(工业),人文发展水平、碳生产率都非常高,才进入低碳经济的形态[9-14]。   (二)低碳经济的决定因素   科学技术的发展是低碳经济得以实施的决定因素也是主控因素。低碳经济的实施水平可以用碳生产率作为评价指标。它是由整个社会经济发展、平均商品生产技术水平决定的,有时为了简便起见,就直接用生产制造某单位产品所耗用煤的量来衡量,当然如此做法还不是很科学,有待于进一步完善。一个国家、一个地区的能源结构是低碳经济发展与实施的制约因素。以现有普遍的能源结构,二氧化碳主要是在现有的煤炭和石油化工能源消费过程中产生的,也是大气污染的重要来源,其排放量的多少是衡量低碳经济实施效果的重要指标。这些普通含碳能源消费得越多,则二氧化碳排放量越大,对环境的污染越严重,产生的后患越无穷。故低碳经济的发展与实施主要目标在于控制这些能源的消耗面和消耗量。开发和利用无碳能源是低碳经济发展和实施的关键所在,也是希望所在。故太阳能、风能和水能等开发利用及其效率是决定一个国家和地区的低碳经济发展水平和实施功效的突破所在。低碳经济发展和实施的第三个决定因素是广大民众的消费观念和消费行为。没有人的消费,就没有碳的排放。当然完全不消费也是不现实的,关键是在消费的过程中注重节约,养成良好的节约消费观和自觉的少消费行为。人们的生活方式、生活模式、建筑节能标准等因素决定碳的排放量的多少,所以基于低碳意识的良好消费意识与行为对低碳经济发展与实施的贯彻非常关键。目前,党中央、国务院倡导我们贯彻科学发展观,引导人们建立低消耗,高产出的生产观念。经济发展上由先前的高消耗低产出,转变为低消耗高产出的轨道上来,这就要求由资本散发凌乱式向资本密集型工业化转型,大气和水及土壤等人们赖以生存的环境得到了严重的污染。这些消费观念不利于国家低碳经济的发展与实施,应该得到摒弃。#p#分页标题#e#   三、经济全球化与低碳经济的辩证统一   经济全球化决定了各国的经济不是孤立的、单独的、闭关锁国的经济,而是联系的、开放式的、相互容纳、相互渗透、相互协作和相互竞争的世界大范围的经济。经济全球化是由于世界的时空因社会科技交通通讯交流等飞速发展的产物,是世界各国之间联系影响交织的纽带越来越紧越来越多的结果。而低碳经济是因为世界资源的枯竭、生态环境的恶化威胁到共同生活在这个地球上的每个国家、每个地区和每个人,从而要求世界各国、这个地球上所有的居民为了人类社会不至于消亡、为了人类生存的空间生态环境不至于荒芜、不至于恶化得不可逆转,为了缓解世界资源的枯竭、修复已经恶化的人类社会生存的生态环境、为了净化人类生存的空间,为了人类社会的可持续发展,而各国、各个地球居民有责任、有义务共同来维护我们的地球这样的一个家园,所要求在生活、生产、建设过程中尽可能地减低二氧化碳的排放量。经济的全球化决定了各国经济彼此联系、彼此制约,也就在当今时代呼吁低碳经济的要求,呼吁低碳经济时代的到来,也呼吁低碳经济的实施。经济全球化可以通过竞争的方式、通过优胜劣汰的方式来淘汰高碳经济的实践者,制裁高碳经济的实践者、奖励低碳经济的实践者。所以说,低碳经济和经济全球化并不矛盾,经济全球化促使了低碳经济时代的早日到来,低碳经济实际上是第二次经济全球化。   四、中国低碳经济的实施途径   (一)发展低碳经济必须立足国情、克服瓶颈   中国在发展低碳经济方面还面临很多严峻挑战。中国仍然是一个发展中国家,平均收入水平相对较低,地区差异很大。发展低碳经济必须要认清和立足于中国国情,并需要克服一系列的技术和制度瓶颈。就产业结构而言,中国经济正处于工业化阶段,具有重化工产业特征。能源密集程度度较高的重工业,如钢铁冶金、汽车交通、船舶海运和机械制造及化工都需要大量的原料和能源。能源密集程度较低的第三产业的发展,明显落后于世界平均水平。我国的钢铁冶金、火力发电等高能耗产业大都是国民经济的支柱产业,为生存和发展,国家经济要得到发展、人民生活水平需得到提高,还得有赖于这些产业支持作为基础。在就业压力和税收压力较大的情况下,要在短期内实现产业结构的有序进退,淘汰落后产能加快结构调整存在难度。煤炭资源的长期过度依赖在某种程度上妨碍了人们低碳意识的建立。另一个障碍与中国促进节能的政策工具转换相关。从当前以中央政府借助行政手段为地方政府和企业分配目标,过度到市场机制。以市场为主的机制从引入到实施,有一个滞后期。这些瓶颈还包括建筑业、交通行业等等。   (二)低碳经济实施的具体途径   中国发展低碳经济必须从五个方面着手:新型和低碳工业化方面应优化产业结构,推动产业升级;发展循环经济,提高资源综合利用水平,降低消耗和排放;推广应用先进成熟技术,积极开发先进低碳技术,提高能效水平;构建低碳技术创新支撑体系,完善政策激励环境。新型城市化道路、建设低碳城市方面应倡导紧凑型城市化道路;大力发展公共交通系统,优化城市交通模式;加强建筑节能技术和标准的推广,开发城市低碳建筑;改进城市能源供给方式,扩大新能源的利用;加强城市能源管理,开展节能产品认证[9-14]。优化能源结构、大力发展低碳能源方面应集约、清洁、高效地利用煤炭;优化石油天然气供应;大力发展低碳能源;构建坚强的智能电网[9-14]。形成可持续的消费模式方面应加强制度建设;加大财税金融激励;加强宣传教育力度;建立绿色信息共享和监督机制。改善土地利用、扩大碳汇潜力方面应提升森林碳汇能力;提升耕地碳汇能力;保持和增加草原碳汇能力。而技术创新、市场机制和制度建设则是实现发展低碳经济目标的三个重要基础。   中国发展低碳经济必须从以下方面努力。其一,必须提出发展低碳经济的战略构想。其中包括战略取向、战略目标、战略重点、战略措施。其二,必须提出当前发展低碳经济的重点与难点,包括:总体规划;优化产业结构,发展低碳产业;发展壮大循环经济,重点抓好工业节能减排;加大新能源和可再生能源开发利用的扶持力度;重视低碳技术的研究开发和技术储备;厉行节约,鼓励消费的同时反对浪费。其三,必须制订出利于低碳经济发展的财税政策。只有如此,定能确保中国在经济全球化的世界竞争中,立于不败之地。也只有坚决贯彻并大力发展低碳经济才能使中国在未来的全球化经济竞争中胜出,否则必将被历史和时代所淘汰。