档案利用效率的提升方式探索

档案利用效率的提升方式探索

“双轨”制文件在流转过程中以两种载体的形式并存,有保存价值的记录成为档案以纸质和电子的形式移交档案馆。此外,档案馆在进行档案数字化处理,对纸质档案进行数字化扫描、文字识别处理形成纸质档案的电子版,也是馆藏档案的重要组成部分。电子档案既实现了纸质档案的备份又为档案利用提供便捷的服务,提高了档案的利用效率。

一、档案管理的现代化、信息化是提高

档案利用效率的重要保证档案管理是理论性与技术性紧密结合的一项工作,面对信息技术的发展和电子文件的膨胀,现代化信息技术对档案管理产生了深刻的影响。一方面,现代化的管理技术使档案信息的获得更加方便快捷,另一方面,管理对象的数字化、管理手段的现代化、管理模式的多样化为档案利用提供便捷、高效率的服务。

1.建设专题档案数据库和数字化档案,是提高档案利用效率的基础。国家档案局、中央档案馆关于《全国档案信息化建设实施纲要》中明确指出要积极推进档案数字化进程,加强对珍贵、重要档案的保护,提高档案利用的效率和水平。大力开展馆藏档案的数字化,建设数字化档案馆,提供数字化档案服务是今后档案工作发展的必然趋势。

2.档案网络是提高档案利用效率的重要手段。网络资源使档案馆的工作发生了翻天覆地变化。局域网、远程网、公众信息网、国际互联网,已经成为各级档案部门向用户提供档案的重要渠道。通过自主开发的档案管理系统,借助局域网、远程网利用者了解了档案馆的基本工作制度、档案利用制度、馆内新闻、档案馆现状以及档案工作人员的声音资料、影像资料、最新档案编研成果、最新展出的特色档案等。通过档案信息网络交流平台使档案利用信息需求和反馈信息即时在交流平台上实现,如对档案服务利用的需求、档案提供利用的方式方法的评价、对档案工作人员服务态度的评价、档案利用工作中存在的问题和不合理之处、档案归档过程中的技术问题及档案工作人员对用户借用档案的超期提醒和催还等,从而使档案编研的方向和归档范围根据利用反馈的信息及时得到调整,工作中的疏漏可以随时纠正,档案库房盘点工作随时进行,不至于积压到年底。

二、高素质的档案队伍是提高档案利用效率的需要

1.档案馆主管领导的业务能力和领导能力至关重要。网络时代,档案管理信息化对档案管理和档案利用提出了新的要求,档案馆主管领导对档案管理事业的长期发展应具有预见性,前瞻性。

(1)主管领导的专业技术能力。主管领导是档案管理的领军人物,不但要具备宽广的专业知识背景,还应深入基层,熟悉、钻研档案业务、善于接受新生事物、新的思想观念,发现档案管理过程和利用过程中存在的问题,并根据工作需要提出解决问题的策略。

(2)主管领导决策利用人才、培养人才的能力。档案管理既需要档案意识强、业务能力高、计算机操作熟练的档案管理从业人员,又需要信息技术技能强,综合素质高的IT人员,这就要求领导在深入档案管理过程中,在选人、用人与培养人才方面要综合考虑,建立科学的人才评价机制,注重实践背景,选择能力强、懂管理、懂技术、懂业务的复合型人才。

(3)主管领导的组织公关能力。档案事业的发展依赖于方方面面,要搞好档案工作,需要社会各界的参与、支持和配合。档案管理资金、数字化专项资金筹措需要主管领导出谋划策做好各方面协调工作;购进先进的软硬件设备需要主管领导的积极参与和决策。主管领导要真正“融入”到档案事业长期发展的规划和决策中,不仅要把握档案事业发展的方向而且又要有开拓创新,以较强的领导能力、以较高的综合素质影响全馆人员,提升档案管理的水平,为档案利用创造良好的平台,促进档案事业的可持续发展。

2.加强档案队伍建设是提高档案利用效率的有力支持。

(1)精深的档案专业技术知识。档案特有的形成规律决定档案工作具有与其他管理性工作不同的一套科学的理论原则与技术方法,档案人员必须具备档案专业知识,掌握档案工作的理论原则和技术方法,具备较高的专业素质。档案主管领导具备宽广的档案专业知识背景,是为档案管理的宏观决策服务,而档案从业人员是日常档案工作的主力军,工作中要做到做真、做细、做实,因此档案从业人员要具备较为广博的档案学基本理论知识即档案整理分类知识、档案编研知识、档案鉴定和检索知识、档案文献编纂知识以及情报学知识、目录学知识等,还应系统掌握档案法规知识、信息化管理知识、档案保护知识等,并运用这些知识指导实际工作。

(2)团结协作的能力。档案工作是扎实、有序、规范的档案业务管理和提供有效档案利用的综合性工作。如果各科室各自为政、业务不衔接、信息资源不共享,档案业务工作则无法开展,档案从业人员之间要充分沟通、相互协作、相互支持、相互信任,处理好业务部门和技术部门之间的关系;要协调好内部人员与各利用单位人员之间、上下左右之间的关系,只有处理好各种关系,才能为档案工作的开展创造良好的环境。

保存档案的根本宗旨在于档案的利用,我们在做好档案编研、数字化工作的同时,既做到主动提供档案信息服务,实现档案的价值,提高档案的利用效率,还要及时对利用的反馈信息进行综合性的分析、研究,找出工作中的不足,以科学的态度,把档案工作做好,使之发挥出更大的作用。

本文作者:高东辉 单位:阜新市清河门区房产处