市政办全年旅游工作要点

市政办全年旅游工作要点

 

总体要求和目标:年,全市旅游工作坚持以科学发展观为统揽,全面贯彻落实党的十七届六中全会、市委五届二次全会和市五届人大七次会议精神,按照市委、市政府掀起“六个高潮”的总体部署,以国家服务业综合改革试点、文化生态保护区和国际旅游文化示范区为战略平台,坚持旅游、文化、生态“三位一体”发展,加快推进“六个转变”,全面打响“天地之美、美在,人生有梦、梦圆”城市形象主题口号,深入开展“欢乐健康游”活动,抢抓机遇、奋力拼搏,力争全年接待游客3500万人次、接待入境游客160万人次、旅游总收入300亿元、旅游创汇4.8亿美元。重点抓好以下十二项工作:   一、掀起全市旅游营销高潮   1、“把寄给全世界”。组织全市万名中小学生参与创作万张特制明信片,统一邮寄国内外知名人士,诚邀共享世界、人类家园。   2、国际手机摄影大赛。在全球范围内征集手机摄影作品,举办手机摄影大赛;选择优秀作品,举办国际手机摄影展。   3、人游。在开展“人游”专题巡回促销,重点推广游、泡温泉、看《韵》、品菜、赏民俗、游江等。   4、媒体宣传。在央视、卫视、首都国际机场、日报、市场报、中国旅游报投放“天地之美美在人生有梦梦圆”形象广告和软文形象宣传,重点宣传水旅游区、《韵》、花山谜窟“激光秀”、高尔夫、老街、黄梅戏会馆等新业态旅游产品。策划市主要领导走进央视。   5、节庆赛事。举办第十六届中国国际旅游节暨文化节、世界传统武术锦标赛、中国非物质文化遗产大展、环国际公路自行车赛、中国油菜花摄影节等16项节庆赛事活动。   6、境外市场。主攻韩国、台湾市场:分别与台湾2家、韩国4家重点旅行商签署旅游宣传输客合作协议;分别在台湾、韩国开展电视直销活动;组织旅游企业分别赴台湾、韩国开展小分队点对点促销;分别邀请韩国KBS来我市开展旅游专题宣传,台湾旅行商、媒体来我市采风踩线。拓展香港、日本等市场:组织促销小分队,赴香港、新马泰、日本、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰开展点对点上门促销活动;与日本1家、美国2家旅行商签署旅游宣传输客合作协议。   7、旅游专列、百辆大巴游。组织“专列游”活动,力争全年发送50趟旅游专列;开展“百城千店”宣传推广和“万名老人游暨中华不老城全国中老年文化欢乐节”系列活动。开展春季看繁花、夏季避酷暑、秋季赏红叶、冬季泡温泉系列主题大巴游活动。   8、会议会展旅游。全年力争完成3000个会议(30人以上)、60万人天次。对接省内会议会展市场。组织市内骨干旅游企业参加境内外8个大型旅游会展,对接客商、推介旅游招商项目。   9、完善保障措施。对组织游客来我市旅游的旅游企业,制定旅游专列奖、航空奖、旅游直通车奖、会议旅游奖、特别推广奖、深度游产品开发奖、宣传促销奖、概念性线路推广奖等8个方面奖励政策;对来我市旅游的游客,分时、分季、分目标人群实施优惠政策。建立完善考评机制,将旅游营销工作纳入市政府目标管理考核,进一步动员全市上下统一思想、统一认识、统一行动,广泛实施“全员营销”,形成全市旅游营销“一盘棋”的整体合力。   二、提升精品旅游信息化水平   10、建设“智慧”旅游调度指挥中心。建成“智慧”精品旅游——旅游调度指挥中心,完成景区监控、LED大屏、电子门禁等配套设施建设,加强市内精品景区景点的网络终端建设。完善旅游团队电子化管理系统,发挥旅游团队网上管理功能,加强旅游团队动态管理。实现对全市旅游运行状况动态监控和突发事件应急指挥,提升管理服务水平;开发游客实时统计分析和旅游短信服务软件,对游客客源地归属、客源结构、景区承载力、游客实时流量进行动态分析,对进入我市的游客,提供问候短信、服务短信和疏导短信等短信服务。   11、加快旅游政务网升级改版。积极争取国家旅游局“智慧旅游城市”试点支持;升级政务网功能,强化信息、服务、管理、营销等元素。升级完善旅游行业网上旅游统计功能,不断拓展旅游统计信息采集范围,提高准确性、时效性、科学性。力争在预防旅游安全事故,提高应急管理能力信息化监测方面实现突破。   12、完善智慧旅游网综合功能。完善旅游资讯网外文版功能,进一步完善以游客为中心、以旅游企业为主体、以体验和服务为主要内容的旅游资讯网;做好全市三大类379个点的“精品节点360度全景展示”工作;加强与国际著名搜索引擎、旅游网站的链接和信息交流,扩大网站的国际知名度,增加入境游客访问量。   三、加快完善旅游基础设施   13、扎实推进旅游综合开发提升工程。计划建设项目67个(新开工项目24个,续建项目43个),完成年度投资66.66亿元(新开工项目14.72亿元,续建项目51.94亿元)。其中,投资规模10亿元以上1个、5—10亿元3个、1—5亿元10个;建成或基本建成大峡谷地轨缆车、湖度假村、湖皇冠假日酒店等一批重大项目,加快推进湖直升机基地、中国户外运动基地等一批续建项目,积极创造条件力争新开工卢村悦榕庄彩虹城、雨润国际会议中心等一批重大项目。   14、提升旅游公共服务配套设施水平。规划建设市中心城区旅游停车场;加快自驾车营地建设,形成网络化布局;按照属地管理原则,重点加强景区停车场整体调整提升;积极推动旅游公交线路、停车场、旅游厕所等配套设施建设;选择机场、码头、高速公路下道口、城市商业及交通中心等游客集散地、人员流动密集地规划设立旅游咨询服务点,扩面提质、完善功能、延伸服务。 #p#分页标题#e#   四、积极发展文化旅游   15、加快旅游与文化融合发展。围绕“百村千幢”古民居保护利用工程,实施20个古村落和265幢古民居的保护利用工作。整合编排古民居体验游系列产品线路,策划包装并推出农家乐、文化客栈、农事体验、民风民俗等一批旅游新业态产品;系列开发“百村千幢古民居”、“百佳摄影点”旅游精品线路;重点推广“韵”,确保花山谜窟“激光秀”、“宏村阿菊”和“元一”全景影院“三台大戏”全部推出;大力发展摄影、写生、文博、影视等文化体验旅游,做好影视村、区呈坎影视写生基地、老街生态博物馆、墨文房博物馆、秀摄影城、画家村、休宁美术家基地、摄影家国际俱乐部等项目产品推广工作。   16、加快非遗展示和旅游体验基地建设。重点打造老街、文化长廊“百师宫”、家园文化一条街、、工艺品市场、老街、影视村民俗文化休闲街、中国红茶博物馆等非遗旅游体验区;建设老街等8处乡村民俗旅游体验基地。   17、大力发展旅游休闲度假产品。发展城市休闲(酒吧街、购物街、餐饮街、娱乐街、艺术主题街区等),乡村休闲(乡村会所、休闲小镇),山地休闲(户外运动、生态旅游,摄影基地15条概念性精品线路。),温泉休闲(新天地醉温泉、风景区温泉),夜间休闲等类型的休闲度假产品;重点推广世界遗产精品游、山水风光游、文化品质游、高尔夫温泉休闲游、乡村民俗体验游等   五、着力打造精品景区景点   18、全面提升景区管理服务水平。充分发挥风景区、西递、宏村3个5A级旅游景区的示范带动作用,全面推广风景区管理工作先进经验,探索景区管理服务规律,整体提升景区服务质量;等景区创建国家5A级旅游景区,新四军军部旧址、大峡谷景区创建4A级旅游景区;对照国家A级景区标准,加快A级景区(点)票房、停车场、游步道、标识标牌、旅游公厕、水口改造、游客服务中心、旅游安全保障设施等公共服务设施改造提升。   19、全力推广“水旅游区”。大力推广水旅游区(江中心城区延伸段工程),通过市场主体、政策激励、活动拉动、节庆组织等形式,进一步提升市场影响力;组合风景区、老街、温泉等旅游线路产品,实行景区联动、捆绑式营销,推广流光溢彩游(14个点,夜晚游)、山水风光游(12个点,白天游或夜晚游)、世界遗产精品游(14个点,白天游)三条线路,形成旅游新亮点。   20、提升旅游景区文化内涵。加快古城、古街、老街的整体开发,丰富旅游休闲业态;依托府衙修复工程,加快中和街、斗山街、渔梁街等历史文化街区整治及业态功能调整,把古城打造成文化独具特色、业态功能齐全的立体的文化展示中心,重振历史名城雄风;加快推进道教文化、区佛文化景区综合开发、区万佛园宗教旅游开发;加快风景区建设国际精品旅游景区进程,推进诗意“道”主题酒店、中国养生之都大酒店等项目建设,完善生态文化旅游区配套设施。   六、持续推进乡村旅游发展   21、优化乡村旅游发展环境。加大对乡村旅游景区景点周边环境综合治理力度;推进旅游村镇硬化、绿化和亮化及旅游标识牌统一设置工作;加大乡村旅游基础设施建设力度,农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目向发展乡村旅游的村镇倾斜,推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩;重点优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设,实现“三通”(路、上下水、网络)、“三改”(厕所、水和厨)、“三保”(环境卫生、风貌和文化)、“三建”(停车场、购物场所、游客中心)。   22、大力提升乡村旅游品质。按照“统一标准、统一管理、统一营销、统一品牌”的发展路径,加快旅游强县、旅游乡镇、旅游专业村、特色乡村酒店、“星级”农家乐整体提升;组建乡村旅游协会;加强对镇、村、户三级乡村旅游从业人员的乡村旅游服务规范标准培训,提高乡村旅游经营管理和接待服务水平。   23、丰富乡村旅游产品体系。充分挖掘文化内涵和传统民俗节目,打造新型乡村旅游产品;做好乡村旅游产品策划包装,将农耕、农时、农俗、农产品特色与旅游季节主题营销相结合,精心策划一批乡村旅游专题活动、节庆活动。   24、打造乡村旅游国际品牌。推进《中法省(市)乡村旅游合作示范项目》实施,引进旅游发达国家先进的管理经验、经营机制和服务模式,加强双方在旅游文化交流、水资源环境保护管理、自行车游览设施开发、乡村旅馆建设等方面合作,打造国际化乡村旅游精品。   七、主动策应旅游区域联动   25、不断加强“国际旅游文化示范区”合作。围绕“示范区”建设,强化市中心地位,发挥龙头带动作用,进一步推进区域资源共享、优势互补,共同促进旅游市场繁荣发展;以京沪高铁贯通为契机,加强与皖江、皖中、皖北的区域旅游合作,打通北方旅游客源市场陆地通道。   26、深度推进长三角旅游区域合作。充分发挥长三角区域旅游合作机制,加强与“长三角旅游城市合作组织”战略合作,联合开展旅游促销活动、投放区域产品宣传广告、相互输送客源,深化旅游质监协作。在国际客源市场共同推广“名城名湖名山”国际精品旅游线路,共同建设“无障碍旅游区”。   27、加强旅游集散中心合作网络建设。拓宽旅游宣传区域合作渠道。积极与泛长三角区域城市旅游集散中心商洽,争取在双方集散中心互置发放旅游宣传品、互相推介旅游城市形象等方面达成一致。   八、扩大旅游市场对外开放   28、加强旅游国际合作与交流。继续加强与世界旅游组织、国家旅游局18个驻外办事处、其他国际组织和国内驻外机构以及友好景区的合作与交流;加快推进“世界遗产地可持续发展观测区”建设;与瑞典瓦拉市缔结友城关系,争取与南非开普敦结好,努力推进与意大利罗马、瑞士洛桑、加拿大班芙以及美国夏威夷和黄石公园的友好交流。#p#分页标题#e#   29、大力发展航空旅游。实现与台北直航,利用—台湾直航,开展系列促销活动,在机场举办首航仪式;巩固至韩国首尔国际航线;力争新开至台北、长沙、沈阳、福州、太原、昆明6条航线;加密至北京、广州、上海、深圳、首尔5条航线;巩固至、成都、重庆、西安、厦门、天津6条航线;争取开通(或包机)至大连、青岛、韩国釜山、香港等航线,确保机场完成旅客吞吐量80万人次。深化航空口岸扩大开放,力争实现口岸签证。   九、大力开发特色旅游商品   30、加大特色旅游产品的研发力度。依托四雕、派盆景、墨、歙砚、万安罗盘、漆器、名茶制作等传统工艺,推动传统文化工艺升级,提高旅游商品制作水平和文化品位;鼓励企业申请产品认证和国家地理标志保护,培育地方优势品牌和部级强势品牌;加快知铭、竹艺轩、小石雕、竹溪堂、松神、源、谢裕大、祁红、牯牛降酿造等骨干旅游商品生产企业技术创新和品牌升级;通过举办旅游商品大赛,搭建旅游商品的培育发展平台,完善旅游商品目录、企业档案和能工巧匠人才库。   31、培育旅游商品要素市场。重点打造韵工艺品厂(墨),聚墨堂(墨),“歙砚一条街”等10处旅游商品生产展示销售区,打造产业集群,形成产业优势和品牌优势。   十、不断优化旅游发展环境   32、健全联合执法工作机制。严格执行《市旅游市场联合执法工作暂行办法》,进一步明确各成员单位工作职责。加强市、区县旅游联合执法队伍建设。组织旅游、工商、公安、物价、交通、卫生、药监、质监、文化、体育、水利等相关部门,开展专项检查和集中治理,严厉查处违法违规、损害旅游者权益的不法行为。   33、落实安全生产责任制。进一步落实属地管理和企业经营主体责任,明确行业监管责任,将安全生产责任延伸到乡镇、村;出台涉旅项目审批办法,进一步规范漂流、攀岩、滑索、拓展训练、户外探险、机动游船等特种涉旅项目的行政许可审批,坚持“谁审批、谁负责,谁经营、谁负责”的原则,明确审批主体,落实监管责任;突出安全生产的重点领域,重点抓好空中:滑索、缆车、电梯;水上:漂流、涉水旅游;地面:车辆交通、游乐设施;山地:攀岩、户外拓展、探险、地质灾害点等重点险点的安全管理;启动风景区旅游安全应急救援基地项目建设,组建“立足、覆盖全省、辐射华东、服务旅游”的国家旅游应急救援队,建立旅游安全预警预报和应对自然灾害的联合处置机制,切实排除各种安全隐患。   34、深化旅游服务标准化建设。进一步巩固部级旅游服务标准化示范市建设成果,认真贯彻实施旅游业国家标准、行业标准,完善旅游、交通标识标牌,重点推行饭店、景区等相关行业的服务标准和质量认证;大力开展诚信旅行社、诚信旅游饭店评选活动,建立旅游企业诚信公示和社会监督机制,积极发挥行业协会作用,鼓励引导旅游企业和从业人员规范服务、诚信经营。   35、建立满意度信息制度。以游客满意度作为检验旅游行业行风形象和服务质量的标准,组织开展游客满意度调查,定期满意度调查报告,公布服务领域游客满意度情况,形成良性竞争的激励机制。   十一、切实加强旅游人才建设   36、继续开展行业“创先争优”活动。在窗口行业开展“满意在岗位、满意在”系列评比和开展“五比五看”(比服务,看谁服务水平高,比作风,看谁工作作风实,比风貌,看谁精神面貌佳 ,比业绩,看谁工作成果多,比纪律,看谁廉政守纪好)为主题的行业创建活动,开展岗位练兵,树立行业标杆,弘扬廉政文化,完善激励机制,推动行业从业人员整体素质提升;大力倡导游客至上、爱岗敬业、乐于奉献的良好风尚,引导从业人员诚信经营、文明服务、遵纪守法、规范执业,营造“人人都是旅游形象,处处都是旅游环境”的良好氛围。   37、加强导游员队伍建设。按照“把导游员队伍当成一支特殊队伍来打造”的要求,实施“金牌导游”培养工程,建立金牌导游员选拔、培训、管理、激励等机制,发挥骨干导游员引领示范作用。探索实行特聘讲解员制度,推出鼓励退休干部、专业教师、外语人才等相关专家进入讲解员队伍的措施和实施办法,积极吸纳园林、风景、文化等方面人员从事特定景区(点)的专业讲解工作。   38、实施“行业全员轮训计划”。围绕旅游六要素,发挥企业培训主体作用,加强员工技能培训,提高一线员工服务水平;以市旅游教育培训基地为平台,强化对旅游行业一线员工的日常培训,实现旅游从业人员培训全覆盖;重点提升旅游行政管理人员、旅游企业管理人员、旅游行业基层员工素质,着力培养金牌导游员、景点讲解员、行政管理等专业人员。   十二、深入开展旅游产业发展研究   39、加强旅游产业发展趋势和热点问题研究。以全省旅游业改革试点为契机,加强对事关旅游业发展重大问题的研究;加强与国内外知名旅游研究机构的合作,重点开展《旅游综合带动效益分析》、《旅游营销效果评估》等课题研究;加强涉旅行业突发事件的监测预警和危机评估,掌握互联网舆论舆情,切实增强旅游行业应对突发事件的快速反应和舆论引导能力。   40、吸收旅游产业发展先进地区经验。加强对外交流与合作,分期分批派遣旅游系统干部、旅游企业负责人到旅游产业发展先进地区挂职学习;组织旅游行业、涉旅部门赴旅游先进地区考察学习,积极引进和推广国内外先进的产业发展经验,提升旅游产业的管理水平和竞争能力。   41、制定旅游产业发展扶持鼓励政策。安排旅游发展专项资金,重点用于旅游营销、航空旅游、旅游基础设施建设、公共服务和人才培养等方面;积极向国家、省争取相关旅游用地、旅游投资、旅游对外开放等方面的政策;鼓励金融机构加大对旅游企业的支持力度,推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作,开发适合旅游消费需要的金融产品。#p#分页标题#e#